Temporal Filomena

Zona catastrófica tras la nevada en Madrid: qué es, requisitos y para qué sirve

Madrid podría ser declarada zona catastrófica.

El Consejo de Ministros deberá evaluar los daños ocasionados para efectuar la petición.

zona catastrófica Madrid
Gran Nevada en Madrid

El temporal Filomena ha dejado a la Comunidad de Madrid repleta de nieve y hielo por las grandes nevadas que han caído durante el fin de semana. Tan grave ha sido que muchos empleados no han podido acudir a sus puestos de trabajo debido a la peligrosidad que supone circular por la ciudad en estos momentos, ya sea en transporte público o privado.

Ante esta situación, los colegios también han retrasado su apertura hasta el miércoles, aunque es posible que la apertura se vuelva a retrasar hasta que el hielo desaparezca de las calles, es decir, en los próximos días.

El Ayuntamiento de Madrid, con motivo de la gran nevada, se plantea declarar la ciudad como zona catastrófica, una decisión que estaría apoyada por Isabel Díaz Ayuso, la presidenta de la Comunidad de Madrid. Fernando Grande-Marlaska, el ministro de Interior, ha declarado que «El Gobierno concretará posibles ayudas una vez que se contenga la actuación de emergencia y se evalúen los daños causados».

«Desde el primer momento, estamos evaluando los datos precisos para esas ayudas que sean necesarias cuando el momento concreto se materialice, que será cuando la situación de emergencia concluya y la evaluación definitiva pueda realizarse», ha explicado el ministro en la rueda de prensa en el Palacio de la Moncloa.

«Estamos evaluando los daños que se irán observando y definiendo cuando concluya la situación de emergencia. Esto no ha terminado. Tenemos unos días difíciles en los que el sistema nacional de protección civil está en alerta. La evaluación se está haciendo», ha seguido diciendo Marlaska.

«La normativa que se aprobó en junio de 2019 sobre protección civil obliga, en primer lugar, a recuperar la normalidad y garantizar los servicios públicos esenciales antes de habilitar posibles ayudas», ha dicho para finalizar.

José Luis Ábalos, el ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana ha explicado que «hay que hacer la evaluación de los daños cuando amaine el temporal y ver las causas, los daños, el alcance de los mismos. Es entonces cuando se procede esta cuestión».

Qué es una zona catastrófica

Al hablar de zona catastrófica nos referimos a una zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil. Esto está establecido en la  Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil. La declaración o no de este estado está recogida en el capítulo V de dicha legislación, que en su artículo 23, Procedimiento de declaración de zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil, señala que:

1. La declaración de zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil prevista en esta ley se efectuará por acuerdo de Consejo de Ministros, a propuesta de los Ministros de Hacienda y Administraciones Públicas y del Interior y, en su caso, de los titulares de los demás ministerios concernidos, e incluirá, en todo caso, la delimitación del área afectada. Dicha declaración podrá ser solicitada por las administraciones públicas interesadas. En estos supuestos, y con carácter previo a su declaración, el Gobierno podrá solicitar informe a la comunidad o comunidades autónomas afectadas.

2. A los efectos de la declaración de zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil se valorará, en todo caso, que se hayan producido daños personales o materiales derivados de un siniestro que perturbe gravemente las condiciones de vida de la población en un área geográfica determinada o cuando se produzca la paralización, como consecuencia del mismo, de todos o algunos de los servicios públicos esenciales.

Así que, según lo establecido por dicha Ley, para que se declare la zona catastrófica las autoridades de las zonas afectadas deberán trasladar al Gobierno su petición y, tras ello, deberá haber un acuerdo del Consejo de Ministros después de haber evaluado los daños ocasionados en las zonas afectadas.

¿Para qué sirve? ¿Qué medidas se aplicarán?

El artículo 24 de la legislación que hemos mencionado es el que recoge las medidas aplicables si se autoriza la declaración de zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil:

1. En los términos que apruebe el Consejo de Ministros, cuando se declare una zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil se podrán adoptar, entre otras, algunas de las siguientes medidas:

a) Ayudas económicas a particulares por daños en vivienda habitual y enseres de primera necesidad.

b) Compensación a Corporaciones Locales por gastos derivados de actuaciones inaplazables.

c) Ayudas a personas físicas o jurídicas que hayan llevado a cabo la prestación personal o de bienes.

d) Ayudas destinadas a establecimientos industriales, mercantiles y de servicios.

e) Subvenciones por daños en infraestructuras municipales, red viaria provincial e insular.

f) Ayudas por daños en producciones agrícolas, ganaderas, forestales y de acuicultura marina.

g) Apertura de líneas de préstamo preferenciales subvencionadas por el Instituto de Crédito Oficial.

Dicho artículo también establece que se podrán adoptar medidas fiscales, como la exención de la cuota del Impuesto sobre Bienes Inmuebles o la reducción en el Impuesto sobre Actividades Económicas, entre otras, o medidas laborales y de Seguridad Social.

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