La Agencia de Salud Pública sale adelante: Mónica García guarda un sitio para Fernando Simón

El Congreso de los Diputados aprobó este jueves en la Comisión de Sanidad —y por la mínima— el proyecto de Ley para crear la Agencia Estatal de Salud Pública (AESAP), con 19 votos a favor y 18 en contra. Una iniciativa que regresa al Parlamento tras haber fracasado en marzo, pero que ahora ha contado con el respaldo de la ministra del ramo, Mónica García, y del Gobierno de Pedro Sánchez.

Hasta ahí, un trámite legislativo más. Pero detrás del proyecto se esconde, según denuncian varias voces parlamentarias, un propósito claro: crear una estructura ad hoc para dar cobijo institucional y continuidad política a Fernando Simón, el aún director del Centro de Coordinación de Alertas y Emergencias Sanitarias (CCAES), cuya figura se convirtió en uno de los símbolos más polémicos —y cuestionados— de la gestión sanitaria durante la pandemia del covid-19.

Simón, de profeta errante a candidato institucional

El nombre de Simón no aparece en el texto legal, pero es un secreto a voces en los pasillos del Ministerio de Sanidad que la nueva Agencia podría servir como destino para quien fue durante meses la cara visible del desastre pandémico. Fue él quien, en febrero de 2020, afirmó públicamente que España no tendría más que «algún caso diagnosticado», minimizando el impacto de lo que ya era una amenaza mundial. A partir de ahí, sus ruedas de prensa diarias se convirtieron en una mezcla de contradicciones, negacionismo institucional y, para muchos, propaganda al servicio del Gobierno.

Ahora, la agencia Simón —como algunos ya irónicamente la denominan— podría ser el mecanismo para premiar su lealtad, disfrazando de renovación, lo que, a efectos prácticos, sería una recolocación en la alta administración. Sin embargo, Simón ya ha señalado que no será su responsable sin no hay mayoría política que lo apoye.

Agencia Estatal de Salud Pública

• Vigilancia, identificación y evaluación del estado de salud de la población y sus determinantes, así como detección temprana de amenazas (pandemias, enfermedades transmisibles o no, impactos del cambio climático…)
• Preparación y coordinación ante emergencias sanitarias o crisis, construyendo un sistema de alerta precoz
• Gestión técnica de la Red Estatal de Vigilancia en Salud Pública, incluyendo enfermedades transmisibles y no transmisibles

Asesoramiento, investigación y técnica

Asesoramiento y apoyo técnico-científico a administraciones (nacionales, autonómicas, locales y de otros sectores como medio ambiente, educación…).
Promoción de I+D y formación en salud pública, fortaleciendo capacidades profesionales.
Reducción de desigualdades en salud, poniendo especial atención a los determinantes sociales y equidad sanitaria

El proyecto llevaba pendiente una década, pero la pandemia de covid‑19 la dilató aún más. Es evidente que el sistema nacional carecía de una estructura estatal fuerte en vigilancia y respuesta rápida. La AESAP pretende ser un centro de excelencia técnico-científico en salud pública, con funciones de vigilancia, gestión de riesgos, coordinación interterritorial, comunicación, investigación y formación.