El número de funcionarios supera ya los niveles precrisis mientras el empleo privado queda lejos

El número de ocupados en la Administración pública ya es superior al que había en España antes del inicio de la crisis, en 2008. En cambio, la empresa privada todavía no ha recuperado los millones de españoles que fueron despedidos y entraron en las listas del paro. Este dato alimenta el debate sobre el tamaño de lo público en España y el papel de los diferentes gobiernos, central y autonómicos, en la contratación de funcionarios como elemento electoral.

Según los datos de la Encuesta de Población Activa (EPA) del primer trimestre de 2019, últimos conocidos, el número de ocupados en el sector público era de 3,213 millones. La cifra es ya superior a la del inicio de la crisis, en diciembre de 2008, cuando el número de funcionarios era de 3,081 millones.

En el mismo periodo de tiempo, el empleo privado no ha recuperado las cifras previas a la crisis, quedando todavía más de 700.000 puestos de trabajo para alcanzar los empleos de diciembre de 2008. En el primer trimestre de 2019 había 16,25 millones de ocupados en el sector privado, frente a los 16,97 millones de diciembre de 2008. La diferencia en el número de ocupados totales es de 585.000, según la EPA.

Más empleo público y menos privado alimenta la tesis de España como país de funcionarios, nada emprendedor, donde los jóvenes prefieren ser funcionarios a emprendedores como muestran habitualmente las encuestas. También la idea de los gobernantes que usan con fines electorales el empleo público.

De hecho, en marzo el Gobierno de Pedro Sánchez lanzó la mayor oferta de empleo público: casi 34.000 plazas para la Administración central para 2019. Poco después convocó las elecciones para el 28 de abril. Este mismo sábado han sido los exámenes para el sector de la Enseñanza: 35.000 plazas y 200.000 aspirantes.

Cataluña reduce funcionarios del Estado

Tomando como referencia otra fuente, el Boletín Estadístico del Personal al servicio de las Administraciones Públicas, que elabora Hacienda, se observa que el incremento de los funcionarios se debe a las comunidades autónomas. Tanto la Administración Pública Estatal como los ayuntamientos han reducido su número de ocupados, mientras crece en las regiones.

Como se ve en la imagen, en julio de 2008 -el informe es semestral- había 1,316 millones de personas trabajando para las regiones, un 50,8% del total.

En cambio, diez años después, en julio de 2018 -último informe-, el número de funcionarios autonómicos ya era de 1,34 millones y representan ya el 51,9% del total. Como se ve en la imagen, el número de militares ha caído de forma importante y ha crecido el de policías y guardias civiles. Por contra, el número de policías autonómicos, fundamentalmente los Mossos, ha crecido también en los últimos diez años.

Significativo es el caso de Cataluña. La región gobernada por los independentistas de Carles Puigdemont, sustituido actualmente por Quim Torra, ha reducido al mínimo los funcionarios ‘nacionales’ y ha aumentado los autonómicos. En julio de 2018 había en la región 25.370 funcionarios en organismos del Estado frente a los 30.011 de hace diez años. En cambio, ahora hay 175.673 funcionarios autonómicos, una cifra inferior a los 157.743 que había en julio de 2008.