España pide 400 millones a Bruselas para el campo aunque no ha ejecutado la mitad de los fondos europeos

El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ha solicitado a Bruselas el envío de 391 millones de euros en 2025, para financiar programas operativos de las organizaciones de productores en el sector de frutas y hortalizas, pese a que la mitad de los fondos de Next Generation, que podrían emplearse para este mismo fin, no han sido ejecutados aún en España. De hecho, el pasado martes 26 de febrero, la ministra de hacienda, María Jesús Montero, iniciaba un proceso normativo, exigido desde la Comisión Europea (CE), para aprobar una orden que establezca el reintegro de los fondos europeos cuando los organismos e instituciones perceptoras «no hayan realizado el gasto» o hayan «incumplido los objetivos».

Esta solicitud se crea en función de una previsión que se realiza al inicio de cada año, dependiendo de los fondos operativos aprobados por las CCAA. La ayuda definitiva suele situarse en torno el 80% y el 85% de la cantidad solicitada en primera instancia.

En teoría, 419 organizaciones de productores repartidas en 15 comunidades autónomas serán las beneficiarias de estos fondos solicitados a la CE. Los mayores porciones de la ayuda se darían a Andalucía, Murcia, Comunidad Valenciana, Cataluña, Aragón, Extremadura y Navarra.

De acuerdo con los últimos datos, España ocupa el primer puesto en la lista de miembros de la UE por ejecución de programas operativos, con el 33% del total de la Unión , seguido de Italia, con un 29%, y Francia, con un 15% del total. Cabe destacar que estas ayudas siguen una tendencia creciente desde que se estableció este sistema en 1997.

Tras dos años desde el inicio de la aplicación de la última reforma de Política Agraria Común (PAC), por primera vez los programas operativos ejecutados (Reglamento (UE) 2021/2115) superan a los del periodo anterior de programación. Las organizaciones de productores deberán finalizar su transición al nuevo marco regulatorio el 31 de diciembre de 2025 a más tardar.

A través del sistema, las organizaciones de productores que constituyan un fondo operativo tendrán la posibilidad de acceder a ayudas para ejecutar distintas acciones en el marco de sus programas operativos a lo largo del año.

Así, entre estos procesos se incluyen la mejora de: infraestructuras productivas; la comercialización; la calidad del producto; el medio ambiente; la investigación; la producción experimental; la formación; el asesoramiento; la prevención de crisis y la gestión del riesgo.

Los programas de ayuda de Bruselas

Así, en el marco del Reglamento de la Unión Europea 2021/2115, los grupos de productores se benefician de una ayuda financiera de Bruselas en régimen de cofinanciación del 50% del coste de los gastos efectuados, que es ampliable al 60%, 80% o incluso al 100% en ciertos casos.

Si bien esta ayuda tiene un límite general del 4,1% del valor de la producción comercializada de cada entidad, la cifra se podría elevar cada año en 0,5 puntos para las intervenciones que contribuyan a objetivos específicos durante el programa operativo.

El ministerio de Luis Planas ha recordado que la normativa de la PAC 2023-2027 en el sector de frutas y hortalizas trata de introducir nuevos incentivos al establecimiento de fondos operativos y al diseño de programas avanzados.

Igualmente, la Política Agraria trata de potenciar el carácter medioambiental de estas ayudas, puesto que exigen destinar a este fin un porcentaje mínimo del 15% de gasto, así como un 2% a Innovación y Desarrollo (I+D)