El Gobierno aprueba este viernes el techo de gasto para 2019

El Consejo de Ministros aprobará este viernes el techo de gasto para 2019 y marcará el pistoletazo de salida a los Presupuestos Generales del Estado del próximo año, así como una actualización del cuadro macroeconómico, según fuentes del Ejecutivo consultadas por Europa Press.

La ministra de Hacienda ya ha adelantado que el ‘techo de gasto’ para 2019 será superior al de 2018, cuando se situó en 119.834 millones de euros. La aprobación del límite de gasto no financiero, que es como se conoce al techo de gasto, irá acompañada de una actualización del cuadro macroeconómico, como suele ser habitual.

Las previsiones actuales, elaboradas por el anterior Gobierno, apuntan a un crecimiento del PIB del 2,7% para 2018 y del 2,4% para 2019, cálculos que coinciden también con los del Banco de España.

Previsiones económicas

En las últimas semanas, varias instituciones internacionales han procedido a actualizar sus previsiones para España, en algunos casos a la baja, en otros al alza y en otros casos, manteniéndolas sin variación respecto a estimaciones previas.

En concreto, Bruselas rebajó una décima, del 2,9% al 2,8%, su previsión de crecimiento para España en 2018 y mantuvo en el 2,4% la de 2019. La OCDE, por su parte, las elevó hasta el 2,8% y el 2,4% respectivamente, mientras que el FMI mantuvo sin cambios sus estimaciones de PIB para España: 2,8% en 2018 y 2,2% en 2019.

De este modo, las principales instituciones internacionales sitúan el crecimiento del PIB de España para 2018 en el 2,8%, una décima por encima de lo estimado en el cuadro macroeconómico vigente.

Base para la elaboración de los PGE

El nuevo cuadro macroeconómico que el Gobierno presentará da soporte al techo de gasto para 2019, que servirá de base para la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado.

La nueva senda de estabilidad presupuestaria para España acordada con Bruselas contempla un déficit público del 1,8% para 2019, por encima del 1,3% estimado con anterioridad. Para 2020, España deberá recortar los ‘números rojos’ hasta el 1,1%, frente al 0,5% inicial, y en 2021, cuando España debía registrar un superávit del 0,1%, el primero después de 14 años en déficit, ahora podrá tener un déficit del 0,4%.

El trámite en las Cortes

El debate y votación del acuerdo de estabilidad se celebrará el martes 24 de julio en el Congreso y posteriormente en el Senado. En el caso de que el Parlamento no lo apruebe, el Gobierno deberá volver a remitir a las Cortes un nuevo acuerdo en un plazo máximo de un mes, según la Ley de Estabilidad Presupuestaria.

El acuerdo de estabilidad que tiene que ser refrendado por las Cortes incluye los objetivos de déficit, deuda y la regla de gasto para las distintas administraciones, así como el límite de gasto no financiero del Estado, si bien fuentes del Gobierno precisaron que lo que realmente se aprueba en el Parlamento son los objetivos de estabilidad presupuestaria y no el límite de gasto no financiero, sobre el que el Ejecutivo se limita a informar a las Cortes.

De esta forma, el posible rechazo no es óbice para que el Gobierno pueda aprobar en septiembre el proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2019, el cual debe ser remitido por el Gobierno a las Cortes antes del 30 de septiembre, según recoge la propia Constitución, por lo que el Ejecutivo de Pedro Sánchez podría intentar sacar adelante las cuentas públicas de 2019 con independencia de que consiga o no los apoyos suficientes para aprobar los objetivos de déficit y deuda.

Bruselas vigila

Eso sí, la no aprobación del acuerdo de estabilidad no sería bien vista desde Bruselas, ya que evidenciaría la debilidad del Ejecutivo y podría despertar recelos de las instituciones europeas, teniendo en cuenta que el acuerdo establece los límites de las cuentas del próximo año y el reparto del esfuerzo en la reducción del déficit entre las diferentes administraciones.

Además, Pedro Sánchez tendrá difícil recabar los apoyos para sacar adelante los objetivos de déficit y deuda y el techo de gasto, dado que deberá conseguir el apoyo de partidos tan dispares como Podemos, PDCaT o el PNV, grupos que apoyaron la moción de censura.

De hecho, desde Unidos Podemos reclaman un aumento del ‘techo de gasto’ de unos 15.000 millones, lo que supondría pasar de los 119.834 millones de este año (cuando subió un 1,3%), al entorno de los 135.000 millones de euros.

Otra dificultad añadida será la mayoría absoluta del PP en el Senado, que muy probablemente tumbaría el techo de gasto de ser aprobado en el Congreso.