El Gobierno dispara el déficit público del 2,8% hasta el 11% del PIB por el Covid-19 y el banco malo

La crisis sanitaria del Covid-19 ha generado un gran agujero en las arcas públicas. El desembolso del Gobierno para hacer frente a la pandemia sumado a las ayudas financieras por el llamado banco malo, ha disparado el desfase presupuestario, situándose en el 10,97% de Producto Interior Bruto (PIB).

El déficit del conjunto de las administraciones públicas (AAPP) cerró 2020 en el 10,09% del PIB, tras situarse en 113.172 millones de euros, lo que supone un incremento de 77.557 millones respecto al ejercicio anterior. Así se desprende de los datos de ejecución presupuestaria correspondiente al año 2020 expuestos este lunes en rueda de prensa por la ministra de Hacienda, María Jesús Montero.

En concreto, en 2020 se produjo un aumento del gasto en 53.070 millones de euros respecto al año anterior, y el 85% de esta cifra corresponde a medidas adoptadas para mitigar los efectos de la pandemia. Por su parte, los ingresos reflejan una caída en 24.487 millones, un 5% menos, registrándose un descenso de la recaudación fiscal en 21.674 millones, un 7,8% inferior. En concreto, los impuestos indirectos han caído un 11% y los directos, un 3%. En cambio, las cotizaciones sociales han crecido un 0,8%.

El dato final se sitúa más de un punto por debajo de la estimación del Gobierno (11,3%) y es la segunda cifra más alta de la historia, después de que en 2012, el peor año de la crisis financiera, el déficit se situara en el 10,6% del PIB, incluyendo el rescate a la banca.

El más alto desde 2009

La crisis sanitaria que genero un parón total de la actividad durante más de cuatro meses, llegaba en un momento en el que España empezaba a poner fin a los correctivos aplicados por Bruselas, en los que llevaba inmerso desde durante más de diez años tras la crisis financiera de 2008. Este ajuste presupuestario no permitió generar un colchón para maniobrar en caso de otras crisis, como la que derivó del coronavirus.

El peor registro presupuestario se dio en el mandato de José Luis Rodríguez Zapatero, cuando en 2009 el entonces presidente socialista decidió aumentar enormemente el gasto para hacer frente a la crisis financiera. El déficit público alcanzó ese ejercicio el 10,7% del PIB tras los desembolsos del Estado para rescatar a las antiguas cajas de ahorro.

ERTE y gastos por el Covid-19

La ministra ha cifrado el gasto público de la pandemia en 44.907 millones, que ha sido asumida principalmente por el Estado (40.443 millones de euros) a través de compra de material sanitario (1.197 millones), transferencias a las comunidades autónomas (entre ellas 16.000 millones del Fondo Covid) y transferencias a los Fondos de la Seguridad Social (22.357 millones de euros).

El reparto de estos 44.907 millones de gasto ha sido 21.520 para ERTE, incapacidad temporal y cese de actividad; 8.284 millones para gastos covid y sociosanitarios en las comunidades autónomas; 7.791 millones para exoneraciones ERTE y autónomos, y 7.312 millones para el resto.

Así, el gasto público alcanzó los 576.489 millones de euros en 2020, un 10,1% más, tras un fuerte repunte de las subvenciones (71%) y las prestaciones sociales (15,9%), entre otros, mientras que el coste de los intereses de la deuda bajó un 11,1%. Los ingresos bajaron un 5% debido sobre todo al impacto de la caída de la recaudación tributaria.

En términos de caja, la Agencia Tributaria recaudó 194.051 millones de euros en 2020, un 8,8% menos, con una fuerte caída del impuesto de sociedades (un 33,2%, debido tanto a los menores beneficios como a ajustes de pagos fraccionados), IVA (11,5%) e impuestos especiales (12,1%), mientras que los ingresos por IRPF repuntaron un 1,2 % gracias a las medidas de mantenimiento de renta.

Por subsectores, el déficit de la administración central alcanzó el 7,49% del PIB; el de la Seguridad Social, el 2,65%, y el de las comunidades autónomas, un 0,21%, mientras que las corporaciones locales lograron un superávit del 0,26% del PIB.