La empresa amiga de Cerdán cambió su objeto antes del gran contrato que indaga la UCO: de eventos a obras

La empresa Servinabar 2000 SL, vinculada al secretario de Organización del PSOE Santos Cerdán a través de su propietario Antxón Alonso, modificó radicalmente su objeto social en febrero de 2020 para pasar de la gestión de archivos y eventos a la construcción y edificación, justo antes de anunciarse y, posteriormente, conseguir el encargo millonario de los nuevos túneles de Velate, en Navarra. Este cambio estratégico le ha permitido hacerse con más de 10 millones de euros de ese proyecto de ingeniería que investiga la UCO y que asciende, por ahora, a más de 76 millones públicos.

Los documentos del Registro Mercantil, consultados por OKDIARIO, revelan cómo esta pequeña empresa, constituida en octubre de 2015 con un capital de apenas 3.000 euros, efectuó una transformación que parece premeditada. Su actividad inicial se centraba en «la gestión de servicios para trabajos administrativos como archivos, digitalización y destrucción de documentos, bibliotecas, cobros, encuestas, toma de datos, lectura de contadores, organización de todo tipo de eventos como congresos, ferias y exposiciones».

Sin embargo, el 5 de febrero de 2020, Servinabar amplió su objeto social para incluir «elaboración y ejecución de toda clase de proyectos de construcción y edificación». Esta modificación, registrada bajo el número de acto 54.229, le abría las puertas a un sector mucho más lucrativo: las obras públicas.

El momento de este cambio resulta especialmente revelador. Ya se empezaba a hablar de esa gran obra foral, la mayor de la última década. El 30 de septiembre de 2020, el Departamento de Cohesión Territorial del Gobierno de Navarra adjudicó la redacción del proyecto de duplicación de los túneles de Belate y Almandoz a las empresas Geocontrol SA y PJS Proyectos.

Además, apenas cuatro meses después de la modificación, en junio de 2020, Servinabar completaba las obras del Archivo General de Navarra en una UTE con otra constructora. Este proyecto había sufrido un sobrecoste del 19% bajo la supervisión del gobierno socialista de María Chivite.

La empresa, con sede en la calle Acella 1 de Pamplona, pasó de ser una modesta gestora de servicios administrativos y eventos a convertirse en socia de gigantes como Acciona en proyectos millonarios. Un salto que desafía toda lógica empresarial convencional.

Los números evidencian la magnitud de esta transformación. En 2021 se inauguraron 62 viviendas de protección oficial en Erripagaña construidas por la UTE Acciona-Servinabar, adjudicadas por Nasuvinsa en diciembre de 2018. Posteriormente, en 2022, esta misma empresa pública navarra les adjudicó otras 46 VPO por 8,4 millones de euros.

Contratos millonarios

Finalmente el caso más controvertido llegó en enero de 2024 con la adjudicación del desdoblamiento del túnel de Velate por, en total, 76 millones de euros. En esta UTE, Servinabar se lleva el 15% del pastel, más de 10 millones, sin que se conozca qué aportación específica realiza en unas obras de tal envergadura.

La empresa de Antxón Alonso, que cuenta con apenas 9 empleados según sus últimas cuentas de 2021, carece de experiencia previa en grandes infraestructuras. Su participación en el túnel de Velate constituye una auténtica sorpresa para el sector, ya que se trata de su primera obra civil de semejante magnitud.

Varios miembros de la mesa de contratación del túnel denunciaron irregularidades. Lorenzo Serena, secretario de la mesa, manifestó por escrito que «el procedimiento que hemos seguido al valorar las ofertas ha quedado viciado». Los correos internos revelan que existían filtraciones antes de la comunicación oficial de las puntuaciones.

La premura por adjudicar también resulta sospechosa. El presidente de la mesa presionaba constantemente: «Hay mucho interés en que se adjudique antes de San Fermín», escribía en un email del 30 de mayo de 2023.

Antxón Alonso mantiene una estrecha amistad con Santos Cerdán que se remonta a décadas. Este empresario vasco, originario de Elgoibar –el pueblo de Arnaldo Otegi–, posee un entramado de más de 20 empresas en sectores estratégicos como infraestructuras, inmobiliario y energía.

La UCO, como ha desvelado este periódico, ha descubierto además que Koldo García, ex asesor de José Luis Ábalos, constituyó en 2015 una cooperativa llamada Noran con Antxón Alonso. Esta sociedad tenía domicilio en San Sebastián y se dedicaba supuestamente a «servicios relativos a la propiedad inmobiliaria y a la propiedad industrial».

La colaboración entre Servinabar y Acciona parece circunscrita exclusivamente a Navarra, pues no figuran como UTE en ninguna otra obra fuera de esta comunidad, lo que acrecienta las sospechas sobre posibles tratos de favor de las autoridades forales.

Por otra parte, un informe de fiscalización del Gobierno de Navarra, fechado en junio de 2024, reveló graves deficiencias en la ejecución de Velate. El documento señala que «aún no se cumplen los requisitos del Real Decreto de 1997 que establece disposiciones mínimas de seguridad y de salud en las obras».

La metamorfosis de Servinabar de gestora de eventos a constructora de túneles plantea interrogantes que trascienden lo meramente empresarial. En un sector donde la experiencia y los recursos técnicos son fundamentales, su ascenso fulgurante sugiere que en ocasiones las conexiones políticas pesan más que la competencia técnica.

Algunos de esas preguntas tratará de resolverlas Vox en Navarra bajo la dirección de Emilio Jiménez Román que lleva a el próximo Pleno foral una pregunta de respuesta oral sobre la controvertida actuación del presidente de la Mesa de Contratación en esa obra de los túneles de Velate.