La CNMC ratifica su propuesta de recorte del 9,6% en la retribución a las gasistas

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha acordado remitir al Consejo de Estado la circular por la que establece la metodología para determinar la retribución de la distribución de gas natural, en la que, tras el trámite de información pública del proyecto por segunda vez, ratifica un recorte del 9,6% en la retribución del sector para el periodo 2021-2026.

El pasado mes de diciembre, el organismo presidido por José María Marín Quemada decidió dar marcha atrás en su propuesta inicial de recorte, que suponía un ‘hachazo’ del 17,8% en la retribución regulada de gas natural, y sometía a consulta pública una nueva propuesta de una circular que ha sido de las que más conflicto ha levantado de la nueva regulación que está desarrollando el ‘superregulador’, dentro de las nuevas competencias que le fueron atribuidas por el Gobierno a principios de 2019.

El proyecto de circular de la metodología para determinar la retribución de la distribución de gas natural -actividad que en casi un 70% corresponde a Naturgy pero que también efectúan otras empresas como Madrileña Red de Gas, Nortegas o Redexis, entre otras- se remite ahora al Consejo de Estado, una vez tomadas en consideración las observaciones formuladas por el Ministerio para la Transición Ecológica y por los agentes durante el procedimiento de información pública, indicó la CNMC.

El regulador destaca que la metodología opta por la actualización para el próximo periodo regulatorio del modelo vigente basado en la actividad de las empresas, realizando un ajuste gradual durante el periodo.

De esta manera, señala que transcurridos veinte años desde que se fijó la base retributiva inicial, se calcula una reducción sobre la actividad del año 2000 dado que las inversiones que sostienen esa actividad están amortizadas.

Así, tras haber sometido a este nuevo trámite de información pública el proyecto, la CNMC ha decidido mantener inalterado el ajuste y, si la demanda no se modificase, la retribución del conjunto de las empresas se reduciría un 9,6% en el periodo regulatorio, comparado con la que obtendrían con el modelo vigente.

En concreto, el organismo estima que, de mantenerse en el periodo 2021-2026 una demanda similar a la prevista para 2019, el impacto económico medio anual de la metodología propuesta en la circular podría alcanzar una reducción media de aproximadamente 137 millones de euros anuales sobre la retribución que resultaría de mantener la metodología actual.

Con la metodología actual, la retribución media sería de unos 1.420 millones de euros anuales, mientras que en la circular cae hasta los 1.283 millones de euros.

En el inicio del periodo (2021) el recorte en la retribución será menor (1.391 millones de euros), mientras que se ampliará en la parte final. Así, en 2026, último año del periodo regulatorio, el ajuste sería de 239 millones de euros, situándose la retribución en 1.181 millones de euros.

Sistema de costes

Además, la CNMC destaca que como novedad se establece la obligación de desarrollar un sistema de información regulatoria de costes de la distribución.

En consecuencia, las empresas distribuidoras deberán llevar una contabilidad separada de los distintos regímenes económicos regulados. Esto permitirá al regulador disponer de una herramienta «más potente y eficaz para contrastar» si las empresas están recibiendo una rentabilidad adecuada en los términos que establece la Ley 18/2014.

Adicionalmente, se recupera el incentivo a la conexión de clientes industriales a la red para contribuir a la sustitución de combustibles más contaminantes.

Asimismo, y se introduce la realización de un análisis de costes para establecer si procede modificar los parámetros retributivos de la distribución de gas en territorios extrapeninsulares.

La CNMC considera que la circular «cumple con las orientaciones de política energética; garantiza una retribución suficiente para el mantenimiento de los activos de distribución; permite la extensión de red si el balance es positivo para el sistema, buscando optimizar el retorno para los consumidores y contribuye a la lucha contra el cambio climático al incentivar el gas vehicular o la conexión de nuevos clientes industriales para sustitución de otros combustibles en el transporte y la industria».