Hacienda dispara sus ingresos gracias a Loterías del Estado mientras Sánchez persigue el juego online

• Patricia Sanz
• Abogado, periodista y máster tributario de Garrigues. Antes, asesora fiscal por Luxemburgo y España, ahora, redactora jefe de Economía de OKDIARIO.
• • 18/07/2023 06:45
  • Actualizado: 18/07/2023 09:08

Mientras el Gobierno de Pedro Sánchez ha decretado una auténtica cruzada durante la última legislatura contra el juego online, los ingresos del Estado por loterías y apuestas no han dejado de aumentar. En 2022, la Sociedad Estatal de Loterías y Apuestas del Estado (Selae), el gran empresario estatal de los juegos de azar, facturó casi 10.000 millones de euros. Y eso le reportó a Hacienda un beneficio neto de 2.657,66 millones de euros, cifra récord según las cuentas oficiales de esa sociedad, recopiladas por OKDIARIO.

En cinco años, las ganancias han sumado 12.196,3 millones. Es, con mucha diferencia, la más rentable del entramado de empresas públicas que controla el Gobierno central. De hecho, en el último quinquenio, la facturación de Selae solo se resintió en 2020, fruto del parón provocado por la pandemia de Covid. Aquel año, los ingresos de Loterías y Apuestas del Estado retrocedieron a 7.667,8 millones, 1.600 menos de los que había alcanzado en 2019. Pero fue un bache totalmente puntual. Y, aún así, el Estado obtuvo con esta empresa pública un beneficio neto de 1.940,57 millones de euros.

En el caso de las empresas públicas estatales, el rendimiento neto es el mismo que el bruto, porque lo que pagan por el Impuesto de Sociedades queda en idénticas manos: Hacienda. De ahí que, en este caso, cuando se habla de ingresos generados por Selae se deba tener en cuenta el resultado antes de impuestos. Éste ascendió a 2.657,66 millones de euros en 2022, según las últimas cuentas anuales recientemente formalizadas ante el Registro Mercantil. En 2021 fueron de 2.591,08 millones; los citados 1.940,57 millones de euros de 2019; 2.638,24 millones en 2019 y 2.368,72 millones de euros en 2018.

Selae es una apuesta segura para el Estado. Su ratio de rentabilidad es muy elevado: prácticamente el 30% de lo que factura se traduce en beneficio neto para Hacienda, ya sea por la vía del Impuesto de Sociedades o por el rendimiento neto –después de impuestos–. Así, en 2022 esta ratio fue del 27%; un año antes alcanzó el 28%; y en 2020, pese al parón del Covid, llegó a ser del 25%.

Ventas al alza

El éxito comercial de las loterías y apuestas que vende el Estado es evidente: de los 9.000 millones que ingresó por ventas en 2018 ha pasado a los 9.687 millones de euros que se embolsó en 2022, según las últimas cuentas de resultados que ha presentado Selae.

Los gastos de personal, por su parte, se han contenido. De hecho, se puede decir que se mantienen congelados desde hace cinco años, con muy ligeras oscilaciones: 30.608 millones en 2018, 29.957 millones en 2020 y 30.664 millones de euros durante el pasado ejercicio.

Eso sí, hay que tener en cuenta que una parte sustancial de los costes operativos de Loterías y Apuestas del Estado radican en su red de agentes exteriores, los puntos de venta con los que tiene concertada la comercialización de sus productos. Aun con todo, esos gastos de red externa son muy discretos en comparación con el volumen de ingresos que registra esta sociedad estatal. Por ejemplo, el año pasado los gastos por servicios exteriores de Selae –que incluye tanto a los establecimientos colaboradores como otros conceptos de costes– ascendieron a 858,5 millones de euros, 54 millones más que en 2021, pero tras haber aumentado la venta de loterías y apuestas estatales en casi 300 millones de euros.

Previsiones para este 2023

Para este 2023, el Gobierno prevé que Loterías y Apuestas del Estado facture por ventas un total de 9.172 millones de euros y que, una vez descontados los gastos, eso se traduzca en un beneficio para la Hacienda española de 2.472 millones de euros entre el resultado neto de Selae y lo que esta sociedad abona por el Impuesto de Sociedades. Pero, a la vista de los errores de previsión de los que viene haciendo gala el Gobierno en sus previsiones de Loterías, es más que probable que el resultado sea mayor de lo que calcula.

En 2022, por ejemplo, el Ejecutivo contaba con que Selae iba a facturar 8.797 millones, y acabó ingresando 9.687; y previó unos beneficios totales para el año pasado de 2.400 millones de euros, y acabaron siendo de 2.657,66 millones, casi 260 millones de euros más de lo que había previsto.