Fedea advierte que los pactos del PSOE agravarán la «indisciplina fiscal» de las comunidades autónomas

• Benjamín Santamaría @benjaefe
• Economista, analista, conferenciante y máster de educación. Redactor de economía en OKDIARIO y autor de "La economía a través del tiempo" en el Instituto Juan de Mariana
• • 22/11/2023 10:33
  • Actualizado: 22/11/2023 10:51

La Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea) alerta en un artículo que examina los diversos pactos alcanzados por el PSOE para investir a Pedro Sánchez como presidente, que el perdón general y no condicionado de una parte de la deuda de las comunidades autónomas de régimen común «contribuirá a empeorar» sus problemas de «indisciplina fiscal».

En el artículo, elaborado por su director ejecutivo, Ángel de la Fuente, Fedea destaca que los acuerdos de investidura presentan «al menos dos riesgos y una certeza». Estos riesgos, señala, están relacionados con el crecimiento económico, el empleo y la sostenibilidad de las cuentas públicas por un lado, y con la cohesión social y territorial por otro, según la información recogida por EuropaPress.

Fedea y los pactos del PSOE

La «certeza», según Fedea, es precisamente que la condonación de deuda autonómica no contribuirá, sino que, por el contrario, agravará la falta de disciplina fiscal de las entidades autonómicas. La organización advierte que el acuerdo de investidura entre PSOE y Sumar «inclinó» el programa del nuevo Gobierno «claramente hacia la izquierda», apuntando a un aumento «significativo» del gasto público y de la presión fiscal.

«A la fuerte presión al alza sobre el gasto que la reciente reforma de las pensiones ya generará en los próximos años, se suman ahora planes para mejorar numerosas prestaciones sociales e incrementar el gasto público en sanidad, educación, vivienda y otras áreas», defiende el director de Fedea.

En su opinión, algunas de las medidas anunciadas, tanto en términos de ingresos como de gastos, generan «serias dudas» y podrían resultar en nuevas subidas de impuestos que afectarían «a todos» los ciudadanos, no solo a aquellos con mayores ingresos.

«Parece improbable que todo lo propuesto pueda hacerse sin desequilibrar aún más las cuentas públicas, en contra de lo que exigirá la Unión Europea tras la reactivación de las reglas fiscales, o sin fuertes subidas de impuestos para todos y no sólo para los ricos», afirma de la Fuente. «El nuevo Gobierno y sus aliados parecen olvidar que tales subidas también tienen un coste en términos de menor renta disponible y bienestar para amplios segmentos de la población y podrían tener efectos adversos para todos a través de su incidencia sobre el crecimiento económico y el empleo».

Según Fedea, ciertos aspectos de los acuerdos entre el PSOE y los partidos nacionalistas podrían ser «muy problemáticos», como la demanda de Junts de que se transfiera a Cataluña el 100% de los impuestos estatales recaudados en su territorio.

«En contra de lo anunciado en algunos medios de comunicación, no existe un acuerdo sobre tal cesión, que por el momento sería sólo una reivindicación de Junts. Con todo, no resulta en absoluto tranquilizador que el PSOE haya aceptado iniciar un proceso de negociación sobre la financiación de Cataluña que se desarrollará en un marco bilateral y partiendo de un sorprendente diagnóstico común que supone aceptar, en buena medida, las tesis nacionalistas sobre las supuestas deficiencias y abusos del sistema actual», según la organización.

De la Fuente considera poco probable que este proceso de negociación llegue a un acuerdo durante la presente legislatura sobre las demandas más extremas de los nacionalistas. Sin embargo, no descarta «concesiones significativas», que podrían incluir un estatus especial para Cataluña tanto en las discusiones sobre la reforma de la financiación como en su posición en el nuevo modelo.

Estas concesiones, explica, se reflejarían en una menor contribución de Cataluña al fondo común y, por ende, en una financiación privilegiada en cierta medida.

«Existe el riesgo, además, de que tales concesiones marquen el comienzo de una deriva confederal que iría reduciendo gradualmente los márgenes para la nivelación interterritorial y, con ella, para la redistribución personal más allá del ámbito interno de cada comunidad. Este proceso comportaría un gradual debilitamiento del Estado, que podría llegar a verse privado de los recursos y herramientas necesarios para ejercer sus funciones básicas», sentencia de la Fuente.

Según Fedea, los acuerdos de investidura dejan numerosas cuestiones «importantes» sin resolver, limitándose en ocasiones a iniciar procesos de negociación que condicionan la continuidad de la legislatura por parte de los partidos nacionalistas.

«La incertidumbre es, por lo tanto, muy significativa, y será necesario observar cómo evolucionan y en qué se materializan las negociaciones para realizar una evaluación más informada de sus implicaciones», destaca la entidad.

Varios aspectos del acuerdo de coalición entre PSOE y Sumar son «muy discutibles» para la organización. Entre estos, se encuentran la reducción por ley de la jornada laboral sin ajustar proporcionalmente los salarios, el aumento del salario mínimo interprofesional (SMI) hasta el 60% del salario medio y el endurecimiento de las condiciones de despido y descuelgue.

Estas medidas «tienden a aumentar los costes unitarios de las empresas y a reducir su flexibilidad interna, rompiendo así un aspecto importante del acuerdo alcanzado en su día en torno a la reciente reforma laboral». «Todo ello, a su vez, puede comprometer la competitividad de las empresas y su capacidad de adaptación ante shocks adversos, con efectos negativos sobre el empleo», concluye De la Fuente.