Armengol se salta la tradición y aparta la bandera de España del centro para dar preeminencia a la de Ucrania

• Paula Ciordia @paulaciordia
• Periodista y filóloga | Vox | Inmigración | Wokismo | Taurina en Entre Pitones | paula.ciordia@okdiario.com
• • 19/03/2026 05:50
  • Actualizado: 19/03/2026 10:08

La presidenta del Congreso de los Diputados, Francina Armengol, de nuevo en el punto de mira: este miércoles se ha vuelto a saltar la tradición protocolaria y ha apartado la bandera de España para darle el lugar preeminente a la de Ucrania, junto a la de la Unión Europea (UE) en la recepción del presidente Volódimir Zelenski, que ha tenido lugar en el Patio de Floridablanca, mientras seguían los debates en el hemiciclo.

Este patrón se ha repetido en las visitas recientes de alto nivel institucional desde que comenzó la legislatura, contraviniendo la Ley 39/1981, de 28 de octubre, por la que se regula el uso de la bandera de España y el de otras banderas y enseñas, que rige el protocolo. En su artículo 6. 1., la ley deja claro que «cuando se utilice la bandera de España, ocupará siempre lugar destacado, visible y de honor».

En su art. 6.2, se precisa que «si junto a ella se utilizan otras banderas, la bandera de España ocupará lugar preeminente y de máximo honor y las restantes», entendiéndose como lugar preeminente y de máximo honor, si el número de banderas que ondeen juntas es impar, «la posición central» (art. 6. 2. a).

La disposición que ha optado Armengol se conoce como «cortesía diplomática». Sin embargo, esta forma excepcional de recepción por parte del país anfitrión no ha sido la regla por la que se ha regido históricamente el Congreso de los Diputados, sea cual sea el partido político que ha presidido la institución. En este sentido, Armengol es la presidenta que ha decidido romper la tradición de la institución española, relegando la enseña nacional a un lugar no preferente.

La bandera de España en el Congreso con Armengol

Cada vez que un mandatario extranjero visita la Cámara Baja, los servicios de protocolo despliegan en espacios emblemáticos —como la entrada del hemiciclo o el Salón de los Pasos Perdidos— la bandera de España junto a la del país de origen del visitante. Hasta ahí, nada fuera de lo habitual.

Sin embargo, el detalle que ha encendido las críticas es la colocación de la bandera de España en el Congreso. La enseña extranjera ocupa sistemáticamente el lugar central en el Congreso de los Diputados o más destacado, mientras que la española queda relegada a una posición secundaria, a uno de los lados. Dado que si la bandera extranjera se le cediera la posición central, esta debería estar flanqueada, a su derecha e izquierda, por la enseña española.

Por ejemplo, en La Moncloa, cumplen con la ley de banderas. Cuando Pedro Sánchez recibe a un líder extranjero, se coloca la enseña española en el lugar destacado, en el centro, con la de la otra nación y la de la Unión Europea flanqueándola a los lados.

Desde sectores críticos, como Vox, acusan directamente a Armengol de permitir —o al menos no corregir— una dinámica que califican de «anómala». A su juicio, «colocar la bandera del país visitante en el centro supone, de facto, relegar la enseña nacional a un segundo plano en la principal institución representativa de la soberanía popular».

Fuentes próximas a Armengol, pese a reconocerlo, se excusan diciendo que la práctica responde a «un gesto de cortesía» al invitado. Como la presidenta optó por esta excepción protocolaria como recibimiento a los países invitados, ahora, por respeto institucional, debe cumplirla con todos los demás. De lo contrario, sería percibido por quien no fuera recibido así como una «falta de cortesía».