Más seguridad para los andaluces: los municipios de más de 5.000 vecinos tendrán Policía Local

El Parlamento de Andalucía ha aprobado el proyecto de Ley de Policías Locales de Andalucía que obliga a que todos los municipios con 5.000 o más habitantes dispongan de un mínimo de cinco agentes de este cuerpo de seguridad. La nueva ley modernizará así la actual, que se remonta a 2001, y otorgará una «mayor seguridad a los andaluces», en palabras del presidente Juanma Moreno.

El Pleno del Parlamento andaluz ha dado este jueves luz verde al proyecto de ley con los votos a favor del PP-A y el rechazo de los demás grupos, esto es, PSOE-A, Vox, Por Andalucía y el Mixto-Adelante Andalucía. Desde CSIF han celebrado la norma, que recoge «una parte importante de las reclamaciones» que el sindicato lleva «negociando desde hace más de una década», y que viene a actualizar «una ley obsoleta que se aprobó hace más de 20 años».

La nueva norma, que consta de 85 artículos, sustituye así a la Ley 13/2001, de 11 de diciembre, de Coordinación de las Policías Locales, que queda derogada para «tender hacia un nuevo marco jurídico más moderno, a la vanguardia de la nueva realidad de la seguridad en nuestros pueblos y nuestras ciudades», según destaca la Junta.

Antes de la votación, el consejero de la Presidencia, Interior, Diálogo Social y Simplificación Administrativa, Antonio Sanz, ha tomado la palabra ante el Pleno para defender que con esta ley, «la más moderna de policías locales de España», se salda «por fin una deuda pendiente de 21 años» con estos cuerpos de seguridad, que por fin se sitúan «en el siglo XXI».

La exposición de motivos de esta ley defiende que su «objetivo primordial» es «incrementar el actual nivel de coordinación y reforzar la identidad de las policías locales», así como «establecer un marco común sobre la formación impartida en los centros de formación policial contemplados en su ámbito territorial con el fin de proporcionar un tipo de gestión y un diseño organizativo que promueva la solución proactiva de los problemas y una alianza efectiva con la comunidad para que los municipios andaluces sean lugares mejores y más seguros para vivir y trabajar».

Estructura y plantillas

La nueva norma reduce el número de miembros de la Comisión de Coordinación de las Policías Locales de Andalucía y establece la posibilidad de constitución de órganos asesores de carácter técnico, además de que regula los supuestos en los que dicho cuerpo de seguridad podrá realizar «actuaciones supramunicipales».

Para «racionalizar las plantillas de las policías locales», en la nueva ley se establece el número mínimo de miembros que compondrá la plantilla del cuerpo, así como la necesidad de obtener autorización de la comunidad autónoma de acuerdo al número de habitantes del municipio.

Asimismo, en la ley se regula la estructura de los cuerpos de la Policía Local y la provisión del puesto de jefatura inmediata del cuerpo, que «habrá de efectuarse entre personal perteneciente a la máxima categoría del Cuerpo de la Policía Local del municipio o, si así lo decide el Ayuntamiento, también de otros cuerpos de la Policía Local de Andalucía, y sólo por motivos tasados y razones justificadas de otros cuerpos de seguridad».

El título IV del proyecto de ley se ocupa del régimen estatutario, estableciendo en el capítulo I los principios generales y la «novedosa referencia» a la prevención de riesgos laborales de las personas integrantes de los cuerpos de la Policía Local, mientras que el capítulo II regula la situación administrativa de segunda actividad, introduciendo como novedad el pase por riesgo durante la lactancia natural.

Acceso, patrullas y salud mental

Por otro lado, el Gobierno andaluz adecúa en este proyecto «la regulación legal del sistema de acceso y promoción de los cuerpos de la Policía Local a los principios y criterios introducidos por la legislación básica de función pública, como son los principios de igualdad, publicidad, mérito y capacidad, adaptando la composición de los tribunales de selección a lo dispuesto por dicha normativa básica, y a lo dispuesto en la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía».

Desde la Consejería de la Presidencia se destacó la semana pasada que en esta ley se establecen regímenes transitorios para aquellos municipios que cuenten con cuerpo de la Policía Local al momento de la entrada en vigor de la nueva norma pero no cumplan con el requisito mínimo de cinco efectivos. También se recalcó que con esta normativa se promueve que, por parte de los ayuntamientos y de manera preferente, se establezcan patrullas compuestas por más de un agente, así como la asociación de municipios para la prestación de servicios de Policía Local.

Durante la tramitación parlamentaria de este proyecto de ley se han transaccionado enmiendas que, entre otras cuestiones, van a permitir la elaboración de un plan de promoción de la salud mental y prevención del suicido policial, planes de actuación para la lucha contra la violencia de género, regular reglamentariamente las condiciones para facilitar una identidad digital (firma digital) a los policías locales de Andalucía o la posibilidad de proponer un plan periódico de prácticas de tiro por parte de los ayuntamientos en colaboración con el Instituto de Emergencias y Seguridad Pública de Andalucía (Iespa).

En el debate final del proyecto de ley, la parlamentaria del PP-A Maribel Sánchez ha defendido la «altura de miras» de su grupo al admitir «78 enmiendas» para mejorar esta norma, cuyo proceso de elaboración estuvo «paralizado durante mucho tiempo», después de que se empezara a trabajar en él en el año 2013. La diputada ha subrayado que hasta que no llegó el Gobierno de Juanma Moreno en 2019 no se le dio «prioridad» a este proyecto, por cuya elaboración ha dado las gracias a todas las personas que han intervenido en el proceso.

Críticas de la oposición

Desde la oposición se han vertido algunas críticas a la nueva ley. La diputada del PSOE-A Irene García ha denunciado que la norma «invade de forma determinante las competencias de los ayuntamientos».

Por su parte, el diputado de Vox Benito Morillo ha criticado que el texto del proyecto de ley está «lleno de sesgos ideológicos» propios de ideología de izquierda. También ha denunciado que el Gobierno andaluz sólo haya admitido unas «escasas» enmiendas de las 107 que ha presentado su grupo para esta ley, que ve «poco ambiciosa».

Por último, el portavoz adjunto de Por Andalucía, Juan Antonio Delgado, ha señalado que el «resultado final» del proyecto de ley que ha llegado al Parlamento es «muy insuficiente», aunque ha reconocido que «hay avances» respecto a la iniciativa original, y que «era necesaria» la aprobación de una nueva Ley de Policía Local para «actualizar» la norma al respecto y «adaptarla» a la realidad actual, aunque «ni es moderna ni está llena de novedades».