Tirón de orejas de FAES a los Presupuestos de Montoro: la previsión de ingresos está inflada

La Fundación para el Análisis y los Estudios Sociales (FAES) considera que la previsión de recaudación del Gobierno incluida en los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2017 es «muy elevada», especialmente en lo referente a los ingresos por IRPF e IVA.

Los Presupuestos para 2017 se elaboran con unas previsiones de recaudación tributaria, antes de las cesiones a entes territoriales, que superan en 7.400 millones de euros la cantidad presupuestada en el ejercicio anterior y en 13.000 millones de euros el volumen de ingresos efectivamente recaudado.

Además, el think tank urge a concluir el proceso de consolidación fiscal, profundizar en la reforma tributaria y de la Administración pública y a actuar «decididamente» en el control del gasto público.

La fundación que preside el ex presidente del Gobierno José María Aznar afirma, en un análisis publicado este lunes bajo el título Incertidumbres presupuestarias, que las principales incertidumbres para que España pueda cumplir su objetivo de déficit del 3,1% del PIB este año se encuentran en la evolución de los ingresos públicos.

La institución recuerda que el ejercicio de 2016 se cerró con un déficit público del 4,33% del PIB, excluyendo las ayudas financieras, lo que supone que respecto a 2015 «solamente» se redujo en 75 décimas. Además, FAES destaca el «escaso avance» que se ha producido en la Administración Central, que redujo su déficit del 2,59% al 2,52% del PIB y por otro lado, advierte del «importante empeoramiento» del déficit de la Seguridad Social, que alcanza el 1,62% del PIB, «el peor resultado desde que se iniciara el proceso de ajuste».

Para lograr el objetivo de déficit del 3,1% del PIB en 2017, los Presupuestos prevén un ajuste de la Administración Central: debería pasar del 2,52% al 1,1% del PIB y tendría que producirse una reducción menor en el déficit de las comunidades autónomas, las cuales salen ganando por un importante crecimiento en los recursos del sistema de financiación, que representan más de 5.000 millones y en el de la Seguridad Social.

Según FAES, serán las corporaciones locales, que tienen marcado el objetivo de equilibrio presupuestario, las que contribuyan con su superávit, que en 2016 fue del 0,64% del PIB a compensar «posibles desviaciones» de las restantes administraciones públicas.

La fundación hace especial hincapié en las «incertidumbres» referidas a la evolución de los ingresos, ya que la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) ha cifrado en 28.000 millones de euros la desviación en los ingresos en 2016, de los que 13.000 corresponden a las cotizaciones a la Seguridad Social.

«En los ingresos tributarios la cantidad recaudada ha sido 8.000 millones menor de la presupuestada, con una importante desviación en el Impuesto sobre Sociedades, a pesar de las medidas tributarias aprobadas el año pasado, que significaron aumentos importantes en los pagos fraccionados y amplios recortes en las deducciones y otros incentivos fiscales», apunta FAES.

FAES pide controlar el gasto público

La fundación cree que el Gobierno debería de actuar «decididamente» en el control del gasto público, cuya evolución «no debería superar el crecimiento del PIB nominal».

Además, sostiene que es «urgente» concluir el proceso de consolidación fiscal y profundizar en la reforma del sistema tributario y de la Administración pública, cuyas cuentas se han beneficiado del crecimiento económico y de la política monetaria del PIB, según FAES.

Asimismo, recuerda que en el 2016 las desviaciones en los ingresos se compensaron con una menor ejecución de los gastos, aproximadamente 11.000 millones, mientras que para 2017 los Presupuestos proyectan un crecimiento del gasto del 5,7%, 10.000 millones, en relación con el ejecutado en 2016, del que se destina el 55% a pensiones, prestaciones por desempleo y pago de la deuda pública.

«Es cierto que la negociación de un presupuesto por un gobierno en minoría parlamentaria tiene importantes escollos, que suelen obligar a aumentar el gasto», indica FAES, que cree que la «relajación» va a producirse principalmente en relación con la oferta de empleo público y la tasa de reposición.